山西卫生考试中心
2024年度山西基层医疗卫生机构高级专业技术职务任职资格评审安排建议
为逐步打造分类评审规范，打造符合农村和城市基层医疗卫生工作实质、可以科学客观反映实质职位工作能力和工作营业额的评价机制，勉励专业技术职员留在基层、扎根基层，促进农村和城市基层卫生机构专业技术队伍整体素质的提升，培养造就一支素质好、技能适合的专业技术人才队伍，做好容易见到病多发病诊治和有关公共卫生工作，根据省人社厅“卫生系列要探索打造分类评审规范”的需要与省卫生计生委《关于推进优质资源下沉的指导建议》，依据国家和我省深化职称规范改革的有关规定，结合我省农村、城市基层卫生工作实质和职位需要，拟定本评审安排建议。
1、评审范围
全省基层医疗卫生机构中，符合申报评审条件的专业技术职员。
基层医疗卫生机构主要包含乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等。
“基层医疗卫生机构职员”是指全省乡镇卫生院和社区卫生服务机构在编或签订正式聘用合同的在岗专业技术职员与村卫生室职员。社区卫生服务机构是指符合规划设置，经卫生行政主管部门批准成立的机构。
2、评审资格功用
专业技术职员参加基层医疗卫生机构高级专业技术职务任职资格评审，获得相应基层副主任医（药、护、技）师资格和基层主任医（药、护、技）师资格。所获得的资格仅限于在基层医疗卫生机构聘任相应专业技术职务。
获得相应基层副主任医（药、护、技）师资格并被本单位聘任的任职年限，仅能作为参加基层主任医（药、护、技）师资格评审的依据，不可以作为参加非基层的卫生系列主任医（药、护、技）师任职资格评审的依据。
3、评审办法
基层医疗卫生机构高级专业技术职务任职资格评审采取考评结合的办法，实行淘汰制。评审与全省卫生系列高级专业技术职务任职资格评审同时进行。基层医疗卫生机构高级专业技术职务任职资格评审专业实践能力考试单独划线，考试成绩当年有效。参加评审职员需要参加当年度组织的专业实践能力考试并达到合格线。
同一年度，专业技术职员不可同时申报全省卫生系列高级专业技术职务任职资格评审和基层医疗卫生机构高级专业技术职务任职资格评审。
4、评审条件
基本条件
1、政治及职业道德需要。认真贯彻实行党的路线、方针、政策，遵纪守法，积极工作，勤奋学习，克己奉公；具备好的思想素质和职业道德，全心全意为人民服务；能全方位、熟练地履行职位职责，积极承担医疗、预防、（科研）及培养指导下级卫生专业技术职员任务，团结协作，圆满完本钱职工作。
2、学历和任职需要。须拥有以下条件之1、
（1）拥有本科以上学历，任现职满5年及以上；
（2）拥有普通全日制大学专科学历，晋升正高需要从事本专业工龄满25年，任现职5年及以上；晋升副高需要从事本专业工龄满2024年，任现职5年及以上。
（3）拥有普通全日制中专学历，晋升正高需要从事本专业工龄满30年，任现职5年及以上；晋升副高需要从事本专业工龄满25年，任现职5年及以上。
（4）拥有成人大学专科学历，晋升正高需要从事本专业工龄满25年，任现职7年及以上；晋升副高需要从事本专业工龄满2024年，任现职7年及以上。
（5）拥有成人中专学历，晋升正高需要从事本专业工龄满30年，任现职7年及以上；晋升副高需要从事本专业工龄满25年，任现职7年及以上。
关于学历认同，均以本单位经过学历清查登记证实的，国家教育行政部门和国务院学位委员会承认的，与本人所实质从事专业相同或相近的毕业证书或学位证书为准。其他任何证件或证明都不可以作为相应的学历依据。近年获得的成人教育学历，所学专业须与本人实质从事技术工作的专业相同。若为专业相近学历，须获得学历后满3年，方可按相应任职资格评审的有效学历对待。非医、药卫生类院校获得的与医、药科学研究、临床诊疗、检验、卫生管理非明显有关的学历不能按医疗卫生类相近专业对待。1970年至1976年进入普通高等学校学习的大学普通班毕业生仍按晋人职通字〔2001〕87号文件实行。
任现职年限是指自本单位依据国家和我省专业技术职务聘任的有关规定聘任相应职务之年算起，实算至2024年底，即：需要任职满5年，为2024年底前聘任，需要任职满7年，为2008年底前聘任。
对在执业资格规范中有明确规定，获得该专业执业资格，可聘任特定系列专业技术职务的，可作为晋升特定系列上一级专业技术职务的任现职条件。
3、学术水平与业务技术能力需要。基层医疗卫生机构专业技术职员需要系统学会本专业的基本理论和专业常识，知道本专业国内新理论、新常识、新技术，并能应用于实质工作,有较丰富的基层卫生工作实践经验，能熟练处置本专业容易见到病、多发病及危急重症抢救等；具备较强的业务组织指导能力，可以指导本专业下级职员的专业技术工作; 可以规范书写实质专业技术工作有关的医学文书及资料（如病历、诊断报告、治疗策略、健康管理档案、突发公共卫生、妇幼保健事件或疫情处置报告、剖析或讨论报告、技术工作报告等）；尽职尽责完本钱职职位所应承担的工作任务，平均每年参加本专业工作不少于35周，工作成绩突出。
⑴全科医学类：在全方位拓展健康促进、疾病预防、诊疗、康复、社区护理等方面有肯定的经验；能依据社区状况拟定社区诊断，熟练学会主要慢性病的1、2、三级预防，与急症的辨别诊断、紧急救治处置与转诊；通过对病例的筛查，能准时准确地发现容易见到慢性患者，并对其进行长期跟踪服务；能正确辨别、评价与干涉心理行为疾患和家庭、社区健康问题。具备肯定的基层卫生保健的组织管理能力。能拟定社区不同人群的健康计划，组织推行，并对全过程进行评价。
⑵内科系统：熟练学会正确的病史采集和物理学检查；学会容易见到疾病的发病原理及其诊断、辨别诊断要素和处置原则；学会常用诊疗技术、有关技能及常用药物的正确用；对较复杂疑难病症能做出正确诊断并准时安全转送；具备较高的门诊医疗组织和管理能力。
⑶外科系统：对外科范围内疾病、危急重症能作出正确的诊断、辨别诊断和初步处置；熟练学会各种外科中型手术的指征、手术操作技术、手术前后处置等；具备较高的病房和门诊医疗组织和管理能力。
⑷公共卫生：学会系统的预防医学理论，三级预防原则及步骤；熟知容易见到传染病的防治、检疫、隔离手段；具备组织推行传染病、慢病防治及地方病、寄生虫病防治策略能力，能承担时尚病学调查任务；熟知儿童计划免疫、学校卫生、健康咨询、健康检查、检查结果的判读及健康指导；熟练进行公共卫生有关业务活动的设计及数据的采集、处置工作。
⑸妇幼保健：参与本专业年度工作计划的拟定、协调、推行和成效评价；熟练拓展本专业妇幼保健咨询、健康教育，完本钱专业调查、监测、干涉项目的组织推行及评价。
⑹药学：学会本专业的基本理论常识，具备较丰富的药学工作经验，知道医院药学习管理及法规的基本内容；学会药品提供、调配及管理等各项工作的技术需要和操作规范；学会毒、麻、精神药品等特殊药品的管理规定，知道药品不好的反应监测的程序与监测办法。
⑺护理：学会护理专业的基础理论与专科常识，具备丰富的临床护理经验；学会本专科疾病的护理要素、治疗原则，能熟练学会本专科护理技能；能独立解决本专科疑难重症病例的护理问题。
⑻医技类：知道本专业近况及进步动态，较熟练学会本专业各项技术操作及有关技能，有丰富的实践经验；能吸收新技术、应用于本专业，为有关学科提供准确的诊断、检查报告，参与有关疾病的诊断、治疗、预防工作；知道本专业仪器设施的原理、性能、用及其安装、保养和维护。
⑼中医：熟知中医基础理论、知道中医经典著作及与本专业有关的各家学说；能运用中医理、法、方、药进行辩证论治，对本专科范围内较复杂疑难的疾病、危急重症有深入的认知，并能正确的诊断和处置；学会与本专业有关的现代医学临床常识及技能；有肯定的门诊医疗组织管理能力。
中药职员应熟练学会中药的加工炮制、制剂和配方等各种技术操作，并在某一方面有所专长；学会300种以上中药的性味、功能、辨别、水平检查、配伍忌讳等全方位技术。
4、考核需要。申报基层医疗卫生机构高级专业技术职务任职资格评审职员，除参加年度考核和任职期满考核外，需要参加以工作营业额为核心的工作实绩考核。各单位要根据文件精神，依据申报职员工作职位实质状况，如实填写《山西卫生专业技术职员工作实绩考核表》和《山西专业技术职员考核登记表》，并做好公示工作。任现职以来近5或7年的年度考核、任职期满考核结果都须在称职以上。
5、继续教育需要。继续医学教育学分审核登记根据省卫生和计划生育委员会《关于将继续医学教育工作纳入单位和专业技术职员综合考评目的的公告》（晋卫〔2024〕44号）需要进行。
营业额与成就具体量化条件
1、申报基层主任医（药、护、技）师职员需拥有下列条件：
一篇可以完全反映本人任现职以来专业工作数目和水平的工作报告，同时提交在医学学术刊物上公开发表研究方向一致的专业学术论文一篇作为参考。
2、申报基层副主任医（药、护、技）师职员需拥有的条件：
一篇可以完全反映本人任现职以来专业工作数目和水平的工作报告。
病案
设病床的临床科室专业职员填报任现职以来近5年的《容易见到病、多发病处置或主刀（指导）手术病例30例大全》（以下简称《30例大全》），每年的病例数不少于10%。
从《30例大全》中随机抽取3份原始病案。病案须符合原卫生部《病案书写规范》和医疗核心规范需要，能体现申报者所在职级大夫的职责，有申报者的查房、剖析、修改和签字等内容，并对整个病历书写的规范性进行把关。病历能反映申报者学术水平与业务技术能力，达到正高或副高级别需要。对于外科病案，应有申报者本人术前讨论、术中记录及术后查房记录。
非临床科室专业职员和不设病床的临床科室专业职员须写作一份专题报告。专题报告要反映本人专业专长和专业技术水平，体现申报者主要学术水平与业务技术能力，达到正高或副高级别需要，字数一般应为2000字左右。
5、其它有关事情
（一）严格程序，严肃纪律。根据省人力资源和社会保障厅《关于严格职称申报评审程序严肃工作纪律有关问题的公告》（晋人社职字〔2024〕75号）需要，认真落实责任，严格实行三次公示规范，严格申报评审程序，严肃申报评审工作纪律，净化评审风气，确保评审结果的客观、公正。实行哪个审核、哪个签字、哪个负责的规范。对工作中不实行有关规定，不按程序操作，违反评审工作纪律、审核不严、弄虚作假等问题，将追究有关职员、单位、部门责任。申报职员须如实填报和整理申报评审材料，若有不真实内容，一经查实，取消当年申报参评资格或评审通过资格，并按有关规定严肃处置。
（二）推荐、申报、评审程序根据《关于印发〈山西专业技术职务任职资格评审试行方法〉的公告》（晋人职通字〔2001〕45号）、《关于印发〈山西专业技术职务任职资格评审若干问题的说明〉的公告》（晋人职字〔2006〕29号）和《关于印发〈关于山西专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明〉的公告》（晋人社职字〔2024〕43号）与《关于严格职称申报评审程序严肃工作纪律有关问题的公告》（晋人社职字〔2024〕75号）等有关规定实行。各推荐单位要根据文件精神，以工作营业额为核心，重视临床实质能力，认真核实申报材料, 重点是申报人的学历证明、资格证书、获奖证书、工作营业额等材料的真实性，把好申报准入关。
（三）评审答辩，根据原省人事厅《关于印发〈山西高级专业技术职务任职资格评审答辩规则〉的公告》（晋人职字〔2006〕）30号）实行。采取答辩材料评判及专业答辩命题匿名制、现场答辩公开进行的方法，实行答辩成绩淘汰制。
（四）实行年度申报名额核准规范。对推行职位设置管理的事业单位（国家明确规定实行专业技术资格水平考试评价的系列（专业）除外），实行年度申报名额核准规范。各事业单位报送评审材料时须出具人社部门核准的《山西事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额核准表》。根据原省人事厅晋人职字〔2002〕90 号文件《山西人事厅关于在全民事业单位中实行专业技术职员职称评聘离别的公告》规定，实行评聘离别的单位，获得相应任职资格的待聘职员数目已超越本单位相应职位职数 20% 的，新推荐参评人数不能突破本单位当年相应的空缺职位数。
（五）答辩材料需要。答辩材料包含工作报告、论文、病案、专题报告等材料。参加上年度评审答辩未通过者，再申报参评时提交的工作报告、论文和专题报告须为新写作并符合有关需要；所提供的病案须有近一年来的5份新病案。
评审所需要的论文，均须是任现职期间独立完成或合作完成排名第一，在国内（CN）和国际（ISSN）统一刊号公开出版发行的本专业期刊和专业大报的科技版面上发表的，与本人实质从事专业学科一致的专业学术论文，字数一般应为2000字左右。
凡申报时提供的学术刊物，都要在网络的万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库、清华同方、中国知网等国内主流数据库网站上进行检索、验证。申报者在上报评审材料时须将学术刊物与网上检索页一同附上，并加盖单位人事（职称）印章。
（六）专业工龄的计算。专业工龄是专业技术职员自参加工作以来，实质从事某一专业技术工作的在岗合计年限。关于专业工龄计算的起始时间，以本人档案中原始记载的，获得中等及以上专业教育学历、或高级中学毕业经相应专业培训将来，实质从事本专业技术工作的时间为准；军队转业的专业技术职员，以本人服役期间提干之后从事专业技术工作的时间为准，实算至2024年底。即：需要专业工龄满2024年，为1995年底前从事本专业工作；需要专业工龄满25年，为1990年底前从事本专业工作；需要专业工龄满30年，为1985年底前从事本专业工作。
（七）专业技术工作报告。专业技术工作报告应包含专业技术职员完成的本专业工作的数目和水平。数目指标应从专业技术职员任现职以来的每年平均基本医疗工作数目和公共卫生工作数目等基本工作数目来体现；专业工作水平应通过专业工作获得的成效、做出的贡献、社会同行的认同程度来衡量。专业技术工作报告也要在本单位进行公示。
（八）有下列状况者不予参加考试和评审：
1、根据《事业单位人事管理条例》、《事业单位员工处分暂行规定》等国家法律、法规规定，不允许参加考试和评审者；
2、伪造学历、学位、荣誉证书者，谎报成就、弄虚作假、剽窃别人医疗、科研成就者，紧急违反专业能力考试纪律者，三年内不准参加考试评审；
3、工作紧急失职或有重大事故，其中医疗事故责任者未满3年，医疗差错责任者未满1年；
4、凡收受红包、拿回扣、开单提成等状况，经组织查实者；
5、在评审中采取不正当方法拉关系、走后门、搞不正之风和无理取闹者；
6、其它紧急违反人社、卫生计生行政部门规定不允许参加考试和评审者。
（九）申报评审材料需要：
1、市人力资源和社会保障局出具的推荐（占岗）函。
2、《专业技术职务任职资格评审表》一式五份，并贴最近一寸免冠照片。
3、任现职期间或近5年来的专业技术工作报告一式五份，须根据附件需要格式打印，经所在单位审察并加盖单位印章。
4、《容易见到病、多发病处置或主刀（指导）手术病例30例大全》或专题报告原件一式三份。
病案的随机抽取方法由省卫生考试中心另行公告。病案复印件需要病案管理部门负责人签字并加盖单位公章。
5、《山西卫生系列高级专业技术职务任职资格评审申报简表》一式三份。
6、《山西卫生专业技术职员工作实绩考核表》一式三份。
7、学历、任职资格证书、聘任证书、原件或有关文件。有准入资格需要的，提供准入资格证书。
8、现任《专业技术职务任职资格评审表》或《卫生资格考试国家标准合格职员登记表》原件和加盖单位印章的复印件，及现任职务聘任后中级、副高级薪资晋档审批表原件和加盖单位印章的复印件。
9、需要考核年限内的《专业技术职员考核登记表》。
10、申报正高者还须提供已发表的医学学术论文原件及国内主流科技文献数据库检索页。
11、山西卫生专业技术职员继续医学教育证书。
12、《山西高级专业技术职务任职资格评审材料大全大全》各三份，需要由各推荐主管部门统一用省人力资源和社会保障厅高级职称专用管理系统录入并用A3纸打印，审核盖章后报送，同时报电子版。
（十）评审安排。材料收审、专业能力考试、现场答辩集中安排在太原。时间及地址等具体事宜由省卫生考试中心另行公告，详情请准时登录山西卫生考试网（http://www.sxwsks.com）查看。
（十一）依据山西物价局、财政厅《关于卫生系列高级专业技术职务资格评审怎么收费的公告》（晋价行〔2005〕291号）文件精神，我省基层医疗卫生机构高级专业技术职务资格评审职员每个人交评审费650元，由省卫生和计划生育委员会负责收取。
本《安排建议》中未及事宜根据我省专业技术职员职称工作管理的现行有关规定实行。其它有关信息，请登录山西人力资源和社会保障厅网站：www.sx.hrss.gov.cn进行查看。
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1、山西基层医疗机构高级任职资格评审专业技术工作报告打印纸
2、山西基层医疗机构高级任职资格评审专题报告打印纸
3、山西基层医疗机构高级专业技术职务任职资格评审材料大全大全
4、山西基层医疗机构高级专业技术职务任职资格评审申报简表
5、山西事业单位高、中级专业技术资格评审申报名额申请表
6、山西卫生专业技术职员工作实绩考核表
7、容易见到病、多发病处置或主刀（指导）手术病例30例大全
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